郭先生能在不到半天时间内办完公积金贷款，是因为不久前郑州住房公积金管理中心实行了新办法，降低了“门槛”。

　　服务提速央行日前发布报告中提到的住房公积金运作中存在的额度限制、申请难、支持中低收入职工购房的效果不明显等问题，在郑州已得到一定程度的改善。

　　郑州住房公积金管理中心有关负责人表示，为了让更多的中低收入家庭受惠于住房公积金贷款，郑州住房公积金管理中心对1998年颁布实施的《郑州市住房公积金委托贷款暂行办法》进行了修改和补充，10月份已正式实施。

　　修改后的《办法》使住房公积金贷款的申请条件得到进一步放宽。

　　郑州住房公积金管理中心有关负责人说，老办法规定，借款人需先到住房公积金管理中心提交申请资料，公积金管理中心审批、办理担保手续，然后通知借款人再到中心签订相关合同，耗时半月左右；新的流程下，借款人从借款提交申请到中心审批、办理担保手续并签订相关合同，可以一次性办完，半天即可，甚至两个小时即可完成。

　　“放宽贷款条件是新《办法》中增加的内容。”郑州住房公积金管理中心有关负责人介绍，相比老办法规定的“必须正常连续缴存公积金一年以上才可以申请公积金贷款”，现在决定把缴存年限放宽到6个月。

　　该人士进一步说：“在贷款比例上，过去把高层和多层区别对待，现在则统一到‘购买商品房不超过合同价的70%’，降低了高层首付款的压力。在贷款的期限上，购买商品房最长不超过30年，其他住房不超过20年，并且贷款人年龄加上还款年限不得超过法定退休年龄。新办法对高级技术人员给予特别照顾，对偿还能力强的高级人才可延长5年贷款年限。”“新参加工作的大中专毕业生、高级技术人员和转业、退伍军人，只要所在单位按规定连续、正常缴存住房公积金，并为其本人开立了个人住房公积金账户，申请公积金贷款时可以不受缴存半年的时间限制。”“条件放宽，可将更多人列入享受政策优惠的范围。”郑州住房公积金管理中心信贷处负责人路丽杰介绍，外地（包括之前郑州的老办法）大多规定一年以上才可以申请公积金贷款。“与全国各地情况相比较，郑州这次的条件范围还是比较宽松的。”加热开发商的“快餐”据介绍，修改后的《办法》对激励开发商使用公积金贷款也有相应的措施。

　　郑州住房公积金管理中心有关负责人介绍，关于个人贷款流程的新变动就是措施之一。首先，由开发商支付一定数额的保证金（不超过银行按揭贷款所收取的保证金比例），建立中心与房地产开发企业、担保公司三方合作关系；其次，房地产开发企业对购房者的房产抵押他项权利证书出具前提供阶段性担保；第三，中心实现从贷款受理至资金划出将在三个工作日内完成；最后，购房者房产抵押他项权利证书出具后退还阶段性保证金。

　　“其间我们与开发商进行过沟通，专门开过会。”郑州住房公积金管理中心有关人士介绍，在不增加房地产开发企业和购房者经济负担的前提下，本着互惠互利的原则，中心加强与委托银行、各房地产开发企业的沟通、合作与协调，建立良好的委托关系和合作关系。

　　在此之前，开发商对购房者使用住房公积金贷款积极性并不高，开发商在为购房者计算分期付款及按揭付款额时，几乎都是按照商业银行利率进行计算，很少主动提出用住房公积金贷款。

　　“只有购房者主动提出使用住房公积金贷款，我们才介绍相关程序。”郑州一位开发商说。

　　究其原因，是因为公积金住房贷款发放目前采取中心与担保公司相结合，实行先抵押后放款的模式，贷款流程由初期受理到实现资金划转的时间较长（一般在15个工作日），不利于房地产开发企业的销售资金回笼，借款人向开发商索取相关证明材料也时常受阻。

　　“目前已有一家开发商与我们签约，将按照新的程序办理公积金贷款。”郑州住房公积金管理中心有关人士表示。

　　逾27亿“死钱”待激活据介绍，1995年郑州市实施住房公积金制度，1997年发放住房公积金个人贷款，目前全市已有47.7万名职工缴存该费用，住房公积金累计金额35.6亿元。但截至今年7月底，住房公积金贷款只有7.9亿元，仅占22.2％，仍有27.7亿元没贷出去。

　　“与有些城市将近50％的比例相比，郑州公积金利用率仍处于一个很低的水平，大量资金沉淀在银行，有些地方几乎成为‘死钱’。”有关人士说。

　　“住房公积金大量沉淀有多种实际原因。”有业内人士认为，公积金贷款条件有严格限制，连续、正常缴存住房公积金的职工才有资格申请公积金贷款，而目前郑州许多单位往往因未缴或欠缴公积金等原因而无法申请。

　　“2004年，郑州市的商品房有将近60%由外地人买走。在40%的本市购房人员中，缴存住房公积金且能够申请贷款的职工所占比例有限。”有业内人士分析，一定时期内郑州市购房人员的结构情况，决定了利用公积金贷款额相对较少的事实。

　　“但郑州也有其他城市不多的市场优势。”该人士进一步解释，很多地方30万元的最高限额多不能满足贷款人的需求，贷款人不得不进行公积金与商业银行的组合贷款。

　　而在郑州，由于房价相对不是很高，30万元是可以满足广大中低收入购房者需求的。

　　“关键是争取服务真正的需求性消费。”有业内人士指出，今年外地人购房比例有所下降，本市人购房比例上升，前几年有条件的市民买房时不用公积金贷款是因为宣传不够，现在宣传多了，加之公积金个贷“门槛”放低，利用公积金贷款买房的比例相对会增加。

　　“对于新办法，贷款年限和额度是市民最关心的。”路丽杰表示，新办法从9月份开始试运行以来，咨询者和申请者明显增加，9月份发放贷款3800多万元，以往每月平均多在2000万元左右，很少有超过3000万元的。

　　路丽杰认为，条件放宽实际上就是新划了一个类型范围，扩大了享受对象，使更多的人可以申请公积金贷款。

　　“这是一项政策性权利，除让更多的人受惠于住房公积金贷款外，还可以把大家账户上的‘死钱’变成市场里的‘活钱’，产生经济效益，加大公积金的积累额，从而帮助更多的市民改善住房条件。”郑州住房公积金管理中心有关负责人如是表示。