昨天，惠州市住房公积金管理中心发布公告，限期16家单位为职工开立住房公积金账户，如超过规定期限仍不办理，将处以1万元以上5万元以下的罚款。这些单位都是因为职工投诉反映而被处理，涉及员工超过9000人。据悉，截至今年10月底，惠州住房公积金覆盖率仅为38.4%，低于全国平均水平。

　　不缴单位将被罚1万-5万元

　　昨天，市住房公积金管理中心发布公告称，惠州市明鑫电子有限公司等16家单位经过多次做工作，至今未办理住房公积金缴存登记，未为职工办理住房公积金账户设立手续，违反了《住房公积金管理条例》，16家单位须在公告发布之日起30日内办理住房公积金缴存登记，否则将根据规定，处以1万元以上5万元以下的罚款。

　　据悉，这已经是第三次对上述16家单位进行公告了，之前9月13日和10月12日已发出过拟行政处罚告知书，但是这些单位都无动于衷。惠州市住房公积金管理中心副主任张文声告诉南都记者，今年总共对50家单位发出过公告，有34家已经办理或正在办理住房公积金缴存登记，只有这16家单位在发出两次公告后仍然没有任何反应。

　　张文声说，其实没有缴存公积金的单位不止这16家，选择这16家是因为这些单位的职工投诉反映的人数比较多，目前惠州市公积金的覆盖面仍然比较低，截至10月底，覆盖率仅为38.4%，低于全国平均水平。有相当一部分单位，尤其是非公企业、外商投资企业、台商投资企业，存在应建未建、应缴未缴等现象，部分企业存在高收入职工参缴、低收入职工受益面偏低的问题。

　　部分是知名公司

　　初步统计，这16家单位职工总数超过了9000人，部分公司还是知名的大公司，如国鹏彩印、真维斯、旭辉电子、宏凯鞋业等，其中位于水口街道办宏凯工业城的宏凯鞋业、宝凯皮件和丽都服饰三家公司的法定代表人均为王兴华。记者昨天下午致电宏凯鞋业、国鹏彩印和喜比斯公司，均无法联系到负责人对此回应。

　　今年9月，市人大检查组对惠州住房公积金进行了专项检查，在审议意见中提到，要将住房公积金制度建设情况纳入县区政府年度目标考评内容，像抓社会保险一样，以此加强公积金的缴存。

　　为何不缴  企业怕负担 职工投诉难

　　分析公积金归集扩面遇到的困难，张文声表示主要有三点，一是部分企业认为缴存公积金是增加企业负担，职工自身维权意识也淡薄。二是遇到纠纷，只能向公积金管理中心投诉，劳动部门和司法机关都不受理。公积金管理条例属于行政法规，效力低于法律，因而公积金的行政执法权威性不够强。三是部门联动不到位，管理中心无法对缴存单位的财务账簿和银行账户进行查阅，无法查询企业的用工人数、职工工资等，这需要工商、劳动等部门的协作。

　　16家曝光企业

　　惠州市明鑫电子有限公司

　　惠州志发五金制品塑料电镀有限公司

　　喜比斯运动器材(惠州)有限公司

　　宏凯鞋业(惠州)有限公司

　　宝凯皮件(惠州)有限公司

　　艾迪克复材科技(惠州)有限公司

　　惠州市旭辉电子有限公司

　　惠州市宝威服装有限公司

　　鸿丰五金(惠州)有限公司

　　真维斯服饰(中国)有限公司惠州真维斯分公司

　　俊成贸易(惠州)有限公司

　　惠州神田精密机械有限公司

　　惠州市国鹏彩印有限公司

　　宝丰ATI(惠州)电子科技有限公司

　　惠州宏利五金塑胶制品厂有限公司

　　丽都服饰(惠州)有限公司