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海口政协委员:盼用公积金贷款买房

时间:2011-11-13 15:11

  安居方可乐业,住房问题历来是人们关注的重点之一。在2009年的海口两会期间,不少政协委员就住房问题进行了深入探讨。从廉租房建设,到住房公积金监管与使用;从改善下岗职工居住环境,到小区物业管理……委员们深入剖析、集思广益、提出各自意见,可谓住房大问题,牵动委员心。
  
  建议利用破产企业剩余土地  集中建解困房改善居住环境
  
  现状:
  
  上世纪90年代以来,海口国有企业多数由于产业结构调整、市场竞争力低下等原因逐步退出市场,进入改制破产行列。截至2008年10月,海口原市属国有企业已改制安置的有160家,安置职工累计达31000人。在国有企业改制过程中,因资金缺乏,只能给下岗职工发放经济补偿金和支付社会保障费用,住房安置方面基本处于空白状态。
  
  然而,这些下岗职工再就业困难,无生活来源,没有能力购买商品房,很多职工一直居住在原来企业的厂房、仓库、简易房内。这些住宅质量不高,年久失修,大部分房子都已成为危房;由于企业改制破产已久,职工生活居住分散,许多居住区因为无人管理而变得脏、乱、差,生活环境恶劣,同时带来了卫生、安全、社会稳定等多方面的社会问题。建议:
  
  九三学社海口市委建议,海口应在不影响城市规划的前提下,充分利用改制关闭破产企业剩余土地资产,集中建设一批经济适用房或解困房,解决下岗职工现住危旧房和棚户房的问题。与此同时,还可以全市统筹,合理规划,启动国有改制企业下岗职工生活区改造工作。另外还可以从海口为改善民生建设的经济适用房、廉租房中拿出一部分,专项用于解决国有改制破产企业下岗职工的住房困难问题。
  
  建议职工用住房公积金贷款  购买政府统建的保障性住房
  
  现状:
  
  据了解,海口自1995年开始率先在全省建立住房公积金制度以来,参加缴存住房公积金的干部职工人数为8.3万人,覆盖率为52%,累计缴存总额14.94亿元,缴存余额9.86亿元;累计35887人提取住房公积金5.07亿元;累计914名职工发放个人贷款1.05亿元。但海口在住房公积金运用效率还存在很多不足,住房公积金运用率只有13.3%、个贷率18.9%、沉淀率34.7%,均与全国平均水平相比有较大差距,没有真正用在解决干部职工住房困难的问题上,盘活住房公积金工作显得滞后。
  
  建议:
  
  民建海口市委提出以下建议:
  
   1、实施职工个人住房公积金贷款购买政府统建的保障性住房。一方面由政府提供优惠地价,并公开招标,统一建设,进一步降低建设成本;另一方面对缴存的干部职工提高住房公积金贷款额度,参照海南省规定,海口具体额度为1:30(即存款1万元可贷30万元),确保保障性住房的建设资金。
  
   2、加大公积金贷款力度,拓宽公积金使用范围。进一步放宽公积金的贷款门槛,拓宽公积金的使用范围,着力解决城市低收入家庭和弱势群体的住房困难问题。
  
  建议海口在市、区两级政府  成立“物业管理协调委员会”
  
  现状:
  
  目前,海口物业管理出现的某些混乱局面,集中表现在业主委员会成立与换届选举、物业招投标、物业接管验收、与物业管理企业签订合同、协助解决开发商遗留问题、公共设施专用基金使用等关键环节缺乏有效监管等方面。由此引发的矛盾和纠纷呈加剧之势,成为广大市民关注的社会热点之一。
  
  建议:
  
  政协委员曾纪明建议,在海口市、区两级政府成立“物业管理协调委员会”,由分管副市(区)长担任主任,城市执法局、环保、消防、工商、公安等执法部门参加,以加强各级政府、各职能部门对物业管理的协调配合,及时解决物业管理中遇到的各种突出问题。对严重扰乱市场秩序的物业管理企业、或不依法行使权力的业主委员会,通过暂缓年审、暂停承接业务以及对违规业主委员会进行整顿的办法,促进物业管理市场规范有序发展。
  
  建议引进企业参与廉租房建设  购买二手房增加廉租房供给
  
  现状:
  
  海口廉租房建设普遍存在三大难题:
  
   1、廉租房需求大,供给少,完全安置难。以龙华区为例,全区无住房的困难群体近3000户,其中2008年建成104套廉租房,如再加上2009年的600套可安排704户,尚余2300户未能安排,占76%。由于一方面困难户的住房需求十分大,而另一方面政府资金、土地有限,一时难以完全安置。
  
   2、配套资金难。在中央新增预算内投资中,都要求市县给予政策配套。而市县财政作为“吃饭财政”,配套不容易。
  
   3、拉动社会投资难。目前建设廉租房主要采取政府独立开发新楼盘的方式。但单靠政府投资作用毕竟有限,且不能发挥政府投资的杠杆作用,没有拉动社会投资。
  
  建议:
  
  民革海口市委建议:
  
   1、采取社会招商,引进企业参与廉租房建设。政府以划拨地的形式向企业提供建设用地,开发企业以政府批准的容积率开发建设商品房和廉租房,以商品房利益弥补廉租房建设资金的不足。同时在招标时明确开发企业提供廉租房面积多的中标,又能安排更多的困难群众,一举多得。
  
   2、通过二级房地产交易市场购买廉租房。在政府主导开发廉租房项目的作法上,发挥海口二级房地产市场现有存量较多的优势,组织专门团队对房源进行调查掌握。通过合法程序购买廉租房,用于安排住房困难户,既可盘活现有存量,稳定房地产市场,更有利于缩短工期,确保今年廉租房建设任务的完成。

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