夹心层的尴尬

      有心买房，但努力踮起脚尖却始终够不到门槛的，是另一个庞大的夹心层住房群体。

      尽管按照政策规定，不同收入的中低收入家庭，可以根据自己家庭实际情况，选择不同的房屋类型，以此保障每一类收入标准的家庭都有房可住。但在实际操作中，廉租房、经适房和限价房三者中，选择的进退之间，缝隙过宽。

      孟超（化名）就是其中踮起脚尖者。

      29岁的孟超和父母同住在位于朝阳区团结湖附近一间60多平米的房子里。虽然全家的收入并不算低，但由于母亲残疾，平时很多钱花在了就医上，买房成家，就不免有些捉襟见肘。他因此希望买一套经适房或限价房。

      详细了解后他发现，他们的家庭收入，比购买限价房规定的标准略高出一些（三口以下家庭年收入8.8万元），因此他被排除在购买限价房的大门之外。

      类似的情况，也同样出现在经适房和廉租房上。很多家庭符合购买限价房标准，却只能买得起经适房；而一些符合购买经适房标准的家庭，只能承担得起廉租房。于是，他们即便获得了选房的机会，也不得不最终放弃。

      而另一个现实是，成功住进保障房和限价房的家庭一旦“脱贫”，就不再是被保障的对象，但是因为保障房政策中退出机制的缺失，已经出售的保障房，很难退回，而政府还需要建设更多的同类住房满足其他低收入家庭的需求。

      对于保障房退出机制的缺失，前述住房保障部门官员也表示认同。他说，每一个政策的制定都是按当时的情况分析和讨论出来的，不可能完全顾及未来的情况。

      “挪用”公积金

      “公共租赁房将解决保障房准入和退出时遇到的尴尬。”该位官员透露，政府在出台公共租赁住房管理办法的时候，就考虑到了这些问题。

      据透露，公共租赁住房管理办法规定，公租房所指的对象包括已经通过廉租房、经适房、限价房资格的轮候家庭以及其他住房困难家庭。

      这就打破了之前因为准入条件的不同，而被束缚的状况。那些符合购买经适房、限价房，但又没钱购买的家庭，同样可以有房可住。

      同时，公共租赁住房管理办法还明确规定，公共租赁房租赁期限最长为5年，合同期满承租家庭应当退出住房。续租需要进行复审，不符合续租条件的，将至少按同类地段类似房屋市场租金收取租金，并还有可能记入信用档案。

      “因此，公租房制度对于解决不符合条件家庭的退出，也更加有力。”这位官员说。

      截止到目前，公共租赁住房仍然罩着一层神秘的面纱。房屋到底有多大面积？每月租金是多少？政府始终没有公布这些细则。按照公租房管理办法中的规定，本市公共租赁住房将按照保本微利的原则，并结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮确定租金。

      上述住房保障部门官员说，和此前的保障性住房出售就能回本赚钱相比，公共租赁房只能靠租金回报，投资回报时间肯定很长，多数开发商并不愿意投入。所以，部分闲置的公积金就是最好的资金来源，因为建立公积金的初衷就是帮助百姓解决住房的问题。其次，公积金不需要短期回报，可以有足够耐心长线投资。因此，在核算租金价格上，就可以考虑制定出一个低于市场行情的价格。

      此前，有关部门曾向公租房登记人群进行过租金摸底。其中在需求情况一栏中，公租房可承受租金水平被分为四个档次，分别为500至1000元、1001至1500元、1501至2000元、2001元以上。

      观念的挑战

      对于社会是否能够接受租房居住这一观念，政府官员和开发商均给出乐观的回应。

      他们认为，社会不会排斥这种新的生活方式。在公租房租住的家庭可以长期住在里面，甚至可以按照自己的喜好布置房子，和住在自己购买的房子里的感觉几乎一样。

      另外，随着商品房价格的上升，人们会测算买房和租房的价格，不排除租房租住70年的总价会低于买房价格的情况出现。

      对于资金来源而言，公租房的投资方目前似乎还只有政府。房地产开发商，还只是隔岸观望，待机而动。

      “因为开发商没有那么强大的资金实力”。一位开发商向记者说，公租房更像是一个稳定且有长期收益的投资品，因此，部分闲置公积金、养老金等拥有大量闲置资金的单位，是公租房最好的投资方。

      观望归观望，相关官员认为，经适房被廉租房取代，公租房取代限价房，肯定是一个发展方向。