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鉴于现在大量公积金并未在低收入群体中得到有效使用，又鉴于在现实中，有一部分职工或者家庭遭到变故导致生活困难，他们面临的首要问题也许不是改善住房，而是解决当务之急的生活困难问题。那么，是否可以考虑让它与整个社会保障体系结合起来，公积金的使用不局限于购房，而是包括治病、养老和子女教育等方面，让低收入者可以切实从中获益。以公积金缴付医疗费用和其他家庭大额资金支出，以免账户缴存者日常基本生活困难的政策实践，在南京、银川、广东东莞等地已先后实行。此外，近日还有报道称，“北京住房公积金开始办理按月提取”，这将会更好地盘活公积金。这些探索经验如果逐渐成熟，可否向更广范围内推广？ 同时，即使对于专一使用住房公积金贷款买房的民众来说，遭遇开发商和银行对住房公积金贷款不太“感冒 ”的利益不对称现象也非鲜见。开发商和银行的消极作为，在于公积金贷款审批时间长、程序复杂、商业贷款的利润明显高于公积金贷款，这一障碍同样存在于购房者申办过程中。 其实，公积金管理中心在定位上本应该是一个金融服务机构，应多向商业银行的房贷方式进行学习，简化贷款手续，提高效率，把公积金贷款给人们带来的实惠落到实处。 公积金贷款的设立既然是为了缓解购房者贷款的巨大压力，体现的是社会公平，那么公积金的使用和管理同样需要讲求效率和实用。强化住房公积金监管之外的市场之道，应不断完善公共政策的设计细节和发展逻辑，使其更切入民意、更深入民心。 |
