2. 住房制度改革全面启动

时间：1991.5.1
《上海市住房制度改革实施方案正式出台》
时代背景：上海市住房制度改革的路子是以邓小平1980就建筑业和住宅问题的重要谈话为指导思想，结合上海的实际情况逐步形成的。：

镜头回放：1988年1月，国务院决定分期分批实行住房制度改革。6月拟订了“发行住宅建设债券“、”推行公积金、提租给补贴，新房保证金“和”推行公积金，新房新制度，老房第二步“等三个方案。1991年2月28日，国务院办公厅对上海市人民政府上报的房改方案作了批复，原则同意，并要求争取于1991年5月1日正式实施。

事件影响：《上海市住房制度改革实施方案正式出台》，对全国的房改工作产生较大的辐射作用。方案出台后许多省市吸取了上海的经验。

3. 蓝印户口政策的出台及取消

时间：1998.6.1－2003.5.31

时代背景：上世纪90年代以后，为吸引人才、投资推动商品房销售而针对外地人出台的户口政策。

镜头回放：上海市1994年2月施行《上海市蓝印户口管理暂行规定》：在上海投资100万元及以上，或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，持蓝印户口一定时间期限后可转为常住户口。该政策于2002年4月1日起取消。

4.《关于出售公有住房暂行办法》出台

时间：1994.5.18

时代背景：1993年8月2日，市政府批转市房管局《关于进行出售已出租公有住房试点的规定》。1994年5月18日，市政府批准房改办、市房管局制定的《关于出售公有住房的暂 行办法》及为此制定的出售办法，全面推开公有住房出售。6月15日发布实施细则。

镜头回放：在《关于出售公有住房的暂行办法》明确指出出售公有住房、应贯彻购房自愿、产权归己、维修自理的原则，凡独用成套的公有住房，均可向承租的居民户和符合分配住房条件的职工出售。
事件影响：公有住房可以出售对后来上海房地产市场进一步发展铺平了道路并对后续的一些政策出台带来相当影响。

5. 购房退税政策出台及取消

时间：1998.6.1－2003.5.31

时代背景：上世纪九十年代中叶上海房地产市场出于第一轮调控期，为振兴房地产市场，鼓励高收入者积极购买住房，出台了购房退税政策。

镜头回放：1998.6.1起在上海购买或差价换购商品房并在上海缴纳个人所得税的中外籍人士，且是商品房产权证的法定拥有人，可在这一时刻内享受购房后起算的个人所得税抵扣。2003.5.31，购房退税政策中止。

6. 内外销房内轨

时间：1991.8.1

时代背景：早在2001年6月，上海率先发布《关于本市内外销商品住房并轨的若干意见》，成为全国首个对住宅类内外销房实现并轨的城市。

镜头回放：从2001年8月1日开始，上海实行内外销住宅商品房并轨政策。其实质性内容有两点：一是在土地供应上统一出让价格，取消使用权出让金价格的差别；房地产开发项目不再另立内外销房，土地供应按照市场的价格出让；二是统一内外销商品住房的交易，包括统一租售对象。

事件影响：内外销房并轨后，在上海的商品住房都可以向外商销售，就是以前建造的内销商品房也可以向外商租售。另外，统一交易手续和交易税费，外商在进项商品住房交易时，不再需要缴纳特别的税费。这一政策的实施，也成为上海房价持续1999年上海上涨行情的一大主推动力，让上海掀起了房地产开发和交易的热潮。

7. 期房限转

时间：2004.4.26

时代背景：1999下半年起，上海的房地产市场组件走出低谷，从2003年年底，开始传出政府酝酿期房限转政策。

镜头回放：《关于预售商品房转让问题的决定》规定：“自2004年4月26日起，预购人购买的预售商品房应当在竣工并取得房地产权证后进行转让，并按规定办理房地产转移登记；在取得房地产权证前，房地产登记机构不予办理预售商品住房的预告登记。

事件影响：期房限转政策的出台在很大程度上增加了炒房者的投资热情，它的出台对于规范房地产市场，促进理性和健康置业观念的回归起到了相当作用。