赵燕:扩大公积金使用范围切实让低收入群体受益

来源：河北新闻网

    “公积金制度设计的初衷是，有效解决低收入群体居住这一基本生活需求，但从制度的实施过程来看，公积金贷款主要受益者为中高收入群体，低收入群体受益效果不明显。”全国政协常委赵燕在全国政协十届五次会议上建议，扩大公积金使用范围，切实让低收入群体受益。

    赵燕委员说，由于公积金主要用于购买住房的信贷，不能用于租赁支付，导致买不起房子的低收入群体，永远也享用不到自己长年缴存的公积金，只能到退休时全额领取。无力购房的低收入者，非但不能从公积金制度中受益，反而被强制性地缴存公积金供高收入者购房信贷使用，实际上还要承受利息损失，这显然不合理。

    赵燕委员认为，既然公积金具有社会保障性质，那么就应当把公积金制度与整个社会保障体系结合起来，公积金的使用不仅限于住房保障，而且要把范围扩大到购房、医疗、养老和子女教育等方面。比如，当某人因疾病得不到救治而生命垂危之时，公积金管理机构应当允许他们提前支取用于医疗支出，这样才是人性化的制度安排，才是符合民众切实利益的。近年来，全国住房公积金使用率一直徘徊在50%至60%之间，有近2000亿元的公积金处于"休眠"状态。这表明，公积金完全有余力用于低收入群体其他方面的保障，并不会影响其正常的住房贷款需要。

    她建议，拓展住房公积金使用途径，链接并扩大其社会保障功能，最有效的方法是，把公民的公积金账户资金全部转入其社会保障资金统一账户，使资金拥有者可自主用于子女教育、医疗、养老、再就业等方面，逐步淡化其住房保障职能，成为多种保障集于一体的社会保障制度。