昆明：12平米 人均住房保障面积首度公布

摘自——《都市时报》2007.11.22

  　　昆明实施低收入家庭廉租房保障办法，实物配租、租赁住房补贴、租金核减并行力保双困户“居者有其屋”。

 　　为让老百姓逐步实现“居有所住、老有所养、病有所医”，昆明又迈出了实质性步伐。

　　昨天获悉，《昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》经市政府第63次常务会议讨论通过，近日已开始实施。这意味着政府在住房领域切实履行社会保障职能，向符合住房困难条件的城镇低保家庭提供基本住房保障迈进一大步，昆明已从昔日的单纯建房子模式向实物配租、租赁住房补贴、租金核减三种方式并行过渡，部分住房困难低保户年底有望领取住房补贴或租金核减。

　　住房保障的资金以财政公共预算安排为主，多种渠道筹集，来源主要有以下几块：县（市）区财政预算安排的资金；国家规定的土地出让净收益；国家规定的住房公积金增值收益；国家、省、市财政补助的资金；社会捐赠的资金以及其他渠道筹集的资金。而住房保障的房源则包括政府出资建设、收购的住房；腾退的公有住房；社会捐赠的住房及其他渠道筹集的住房。

　　据昆明市房管局提供的最新数字，到2007年底，昆明市将建成6500多套廉租住房，将有更多符合申请条件的城镇最低收入住房困难家庭搬入新居。

　　新规解读 —— 12平方米：

　　昆明住房保障面积标准出炉

　　据了解，这个办法首次规定了本市住房保障的面积标准为人均住房使用面积12平方米。

　　哪些人可以享受住房保障呢？办法要求能够进入保障的对象其家庭收入、住房困难和保障面积标准每年都要向社会公布。五华、盘龙、官渡、西山四区由市政府统一公布。但凡是申请住房保障的，必须有两个共同条件：家庭人均月收入符合民政部门城镇居民最低生活保障标准，且已接受连续救助6个月以上；人均住房使用面积低于12平方米。

　　对于住房保障对象的家庭成员是年满60周岁的孤寡老人、企业特困职工、烈属、伤残军人、残疾人或者市级以上劳动模范的，在选择实物配租时，应当优先保障。但是，在保障对象的家庭成员中，如果有因离婚失去自有或者共有住房的，或者拥有私有住房和福利性实物分房的（包括房改房、安居房、集资建房、合作建房、经济适用住房、已购直管公房、解危解困房等），以及转租、转让原住房的将不能申请实物配租。

　　三种方式提供住房保障

　　办法明确，本市将采取实物配租、租赁住房补贴、租金核减三种方式提供住房保障。

　　实物配租：就是指政府向符合条件的保障对象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。新建廉租房套型面积控制在50平方米以内，可以相对集中地建设，也可以在经济适用住房以及普通商品房住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购。昆明现已建成4500多套，年底可达到6000多套。

　　租赁住房补贴：就是政府向符合条件的保障对象，按住房市场平均租金与廉租住房租金的差额发放租金补贴，由其到市场上租赁住房。对于在五华、盘龙、西山、官渡区范围内的，由市发改委负责制定廉租住房租金标准，市统计及相关管理部门测算市场平均租金，市发改委和市房管局制定租赁住房补贴标准。其他县（市）区，由当地政府根据实际情况自行确定。这笔发放给“双困户”（低保户、住房困难户）的资金由市、县（市）区财政承担。

　　具体发放租赁住房补贴的数额，对无房低保户按人均使用面积12平方米计算租赁补贴，对人均住房使用面积未达到住房保障标准的，按现有住房面积减去住房保障面积的差额计算租赁补贴。

　　租金核减：是指县（市）区房产管理部门，对承租直管公房的保障对象，按现行租金标准与廉租住房租金标准的差额给予租金减免。其核减部分的租金由县（市）区财政承担，并在保障面积内给予核减。

　　擅自改变廉租房用途要收回

　　由于住房保障对象的经济条件会发生变化。办法明确规定，出现以下情况后，县（市）区房产管理部门将取消住房保障：虚报、瞒报住房状况的；民政部门取消城镇最低生活保障资格连续满一年，且不属于低收入住房保障范围内的；擅自改变廉租住房用途的；将廉租住房转借、转租的；连续3个月以上未在廉租住房居住的。