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上海市住房公积金季度运行分析报告
2010年，是全面实现上海住房公积金“十一五”规划目标的关键之年。一季度，在国内经济形势继续回升的大背景下，上海住房公积金归集、个贷等主要业务指标增长较快，提取使用金额扩大，资金供求平衡，增值收益增加，各项工作开局良好。 一、各项业务指标完成情况 ——住房公积金归集。一季度共归集住房公积金和补充公积金90.40亿元，同比增长15.81%。其中，住房公积金归集70.82亿元，占归集额的78%；补充公积金归集19.58亿元，占归集额的22%。截至3月底，住房公积金和补充公积金累计归集2224亿元。 ——住房公积金缴存单位和职工数。一季度末，上海住房公积金缴存单位数9.49万个，比去年同期增加0.9万个；缴存职工373.86万人，比去年同期增加13.64万人，增幅3.79%。 ——住房公积金提取。一季度住房公积金提取合计41.87亿元，同比增长40.76%。其中，住房消费类提取29.12亿元，同比增长49.55%；退休等原因的销户提取12.75亿元，同比增长24.11%。截至一季度末，累计提取住房公积金1233亿元，占累计归集额的55%。 ——住房公积金个贷发放。一季度住房公积金个贷发放户数3.20万户，同比增长38.61%；发放金额97.09亿元，同比增长50.49%。截至一季度末，公积金个贷余额为1085.89亿元，比年初增加59.03亿元。公积金个贷余户66.51万户，比年初增加1.57万户；已累计向142.27万户家庭发放住房公积金个人贷款2127.41亿元，支持购房建筑面积1.32亿平方米。季度末住房公积金个贷户数逾期率为1.740‰，金额逾期率为0.097‰。 ——住房公积金增值收益。一季度实现住房公积金业务收入10.04亿元，业务支出3.98 亿元，当季实现增值收益6.06亿元，同比增长31.45%。 二、一季度上海住房公积金运行特点 1、缴存职工数逐月增加。 今年年初，市公积金管理中心在干部工作会议上提出“以扩覆工作为重点”以来，各区县管理部纷纷行动，在社会各界的支持和企事业单位的配合下，一季度末缴存职工数呈现逐月增长态势。1月末缴存职工数371.09万人，2月末为372.41万人，3月末为373.86万人，比去年底增加2.73万人，较去年同期增长3.79%。一季度新增职工开户数8.53万人，同比增长44.04%。
2001-2010年一季度新增职工开户数变化图
在新增职工开户数较快增长的同时，一季度的职工销户数增幅减缓为8.16%。 2、提取住房公积金冲还住房贷款的资金量快速增长。 由于去年住房公积金个贷发放额和户数大幅增加，贷款余额和余户迅速攀升，致使提取住房公积金冲还贷款的需求大增。一季度平均每月有49万人提取住房公积金冲还个人住房贷款，较去年同期增长14%；平均每月提取金额达8.53亿元，提取金额较去年同期增加51%。 3、公积金个贷发放额前高后低，受调控政策影响明显。 受去年底房地产优惠政策“末班车”的影响，今年1月住房公积金个贷发放额继续处于高位。随着房地产调控政策实施细则的出台，个贷发放额逐月走低，分别为１月份53.68亿元、２月份23.47亿元、３月份19.94亿元，合计为97.09亿元。与去年同期相比增长50.49%，但环比下降32.86%。 一季度个贷发放户数的走势同发放额的变化一致。一季度共发放住房公积金个贷3.2万户，同比增长38.61%，环比减少30.94%。 三、近期关注的热点 1、积极贯彻国发10号文件精神,促进本市房地产市场健康发展。 2、开展100天专项行动，做好住房公积金扩覆工作。 住房公积金制度作为住房保障的重要制度之一，其覆盖面直接影响制度优越性的体现。为了扎实有效地做好住房公积金的扩覆工作，市公积金管理中心将从2010年5月中旬起，在全市范围内开展住房公积金扩大覆盖面100天专项行动。期间，将通过加强住房公积金政策法规宣传，有重点地检查部分行业、部分单位住房公积金的缴存情况等一系列活动，纠正用人单位不为编外人员、劳务派遣职工、外省市城镇户口职工缴存住房公积金的违规行为，切实维护职工的住房公积金合法权益。 3、进一步发挥住房公积金在住房保障体系中的作用。 二季度，市公积金管理中心将按照市有关部门经济适用房试点工作进度，出台《上海市住房公积金个人购买经济适用住房贷款实施细则》。目前，《实施细则》已获市住房公积金管委会正式批准。实施准备工作，包括政策宣传、业务培训、贷款受理和计算机系统调整等均在有序推进之中。 4、基数调整工作正在按计划有序进行。 按照国务院《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金管理若干规定》的有关规定，每年7月起，将对住房公积金缴存基数、月缴存额上下限等进行调整。今年的基数调整将在去年的基础上，对调整方式进行优化，使之更为方便、快捷和高效。 5.按照市政府的统一要求，集中力量编制好住房公积金事业“十二五”发展规划。 上海住房公积金事业“十二五”发展规划，将是2011—2015年上海住房公积金事业发展的总体蓝图，对住房公积金制度在上海的发展和完善，具有重要的指导意义。编制“十二五”发展规划，将体现构建和谐社会的要求，以科学发展观为指导，不断满足“十二五”期间上海城市住房多层次和多样化需求的要求，明确突出住房公积金制度的住房保障作用。目前“十二五”规划编制的调研工作已基本完成，二季度将完成“十二五”住房公积金规划初稿的编写，并组织专家讨论。
上海市公积金管理中心 2010年4月 |
